Технадзор

Учету в Гостехнадзоре подлежат все самоходные машины и прицепное оборудование, на которое выдается Паспорт Средства Механизации (ПСМ) – это все погрузчики, имеющие Двигатель Внутреннего Сгорания (ДВС), а также электрические погрузчики и электроштабелеры (ричтраки), имеющие в составе двигатель мощностью более 4,0 КВт.
Согласно Положению о паспорте самоходной машины и других видов техники (утв. Госстандартом РФ и Минсельхозпродом РФ 26, 28 июня 1995 г.) (с изменениями от 27 сентября 2001 г.)ПСМ выдается выдается физическим и юридическим лицам — собственникам машин:

• Предприятиями, изготавливающими машины на территории РФ, с 1 сентября 1995 г.;
• Таможенными органами Российской Федерации на машины, ввозимые на территорию Российской Федерации с 1 сентября 2001 г.;
• Государственными инспекциями Гостехнадзора по юридическому адресу собственника на машины, выпущенные предприятиями-изготовителями, до введения паспортов, предусмотренных «Положением о паспорте самоходной машины […]», а также на ввезенные на территорию Российской Федерации до 1 сентября 2001 г.

В основную задачу Гостехнадзора входит государственная регистрация и надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также иного оборудования в процессе использования независимо от их принадлежности по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды. Также в задачу Гостехнадзора входит ежегодное Техническое освидетельствование поднадзорных колесных транспортных средств.
В своей работе органы Гостехнадзора руководствуются:

• Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации
• Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и прицепов к ним, органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора)
• Правилами проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора) (утв. Минсельхозпродом РФ 31 мая 1995 г. N 2-21/862)
• Порядком проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (утвержден Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2002 г. N 117)
• Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) (утв. постановлением Правительства РФ от 12 июля 1999 г. N 796)
• Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.04.2013 с изменениями, вступившими в силу с 19.04.2013), в частности статьями Кодекса: 8.22, 8.23, 12.23, 9.3, 19.22, 19.4 ч.1, 19.5 ч.1, 19.6
• Прочими инструкциями и подзаконными актами к указанным Положениям и правилам

Самоходная техника должна быть поставлена на учет в течение 5(пяти) дней после приобретения (передачи от Продавца Покупателю), либо в течение 20(двадцати) дней, если на технику оформлены транзитные номера.
Несвоевременная постановка на учет приобретенной поднадзорной техники является административным правонарушением, за что на собственника органами Гостехнадзора может быть наложено административное взыскание и штраф.

Для постановки на учет поднадзороной техники, необходимо обратится в местные органы Гостехнадзора по адресу регистрации собственника техники и предоставить следующий комплект документов:

• Заявление установленного образца;
• Нотариально заверенные копии учредительных документов (Устав и все изменения к нему, ИНН, КПП, ОГРН, ГРН) — если обращение в Гостехнадзор первое;
• Паспорт самоходной машины + копия паспорта;
• Документ, подтверждающий право собственности (договор купли–продажи + акт приема-передачи, при необходимости документы подтверждающие оплату, договор дарения, мены, судебные решения и т.д.);
• Если техника взята в лизинг – договор лизинга, акт приема-передачи в лизинг;
• Страховой полис ОСАГО, если скорость транспортного средства (прицепа) больше 20 км/ч;
• Платежные поручения об оплате госпошлин за регистрацию техники;
• Приказ по организации о постановке техники на учет;
• Приказ по организации о назначении ответственного лица за безопасную эксплуатацию, техническое состояние и выпуск на линию самоходной техники и прицепов;
• Доверенности (при необходимости).

В каждом конкретном подразделении Гостехнадзора полный список документов, а также формы заявлений могут несколько различаться. Поэтому, при обращении в местный Гостехнадзор, следует сверится с конкретными требованиями данного подразделения (ссылку на официальный сайт легко найти в интернете в поисковой строке по запросу «Гостехнадзор»)
Федеральный сайт Гостехнадзора: http://nicgtn.ru/

После постановки на учет в Гостехнадзоре на технику выдаются:

• свидетельство о постановке на учет
• постоянные номерные знаки
• допуск к эксплуатации (сроком на один год)

Поставленная на учет техника должна проходить ежегодное Техническое Освидетельствование (ТО). Ежегодное ТО проводится тем же органом Гостехнадзора, в котором техника ставилась на учет. После прохождения ТО допуск к эксплуатации продляется на следующий год.

Учету в Ростехнадзоре подлежат МОБИЛЬНЫЕ ПОДЪЕМНИКИ С РАБОЧИМИ ПЛАТФОРМАМИ (МП РП), в случае эксплуатации их на Опасных Производственных Объектах (ОПО), это, в том числе, самоходные и несамоходные ножничные, мачтовые и коленчатые передвижные вышки (подъемники).
В настоящее время, основным документом, регламентирующим ввоз и поставку передвижных подъемников (вышек) является Технический Регламент Таможенного Союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования».
Также Производители и Импортеры, подтверждающие качество своей продукции Сертификатом Соответствия, в производстве данного оборудования руководствуются ГОСТом: ГОСТ Р 53037-2013 (ИСО 16368:2010) «Мобильные подъемники с рабочими платформами. Расчеты конструкции, требования безопасности, испытания»
Данные нормативные документы не содержат требований по постановке на учет оборудования данного типа в органах Государственного Технического надзора.ОДНАКО! В случае эксплуатации на Опасных Производственных Объектах вышку (подъемник) необходимо поставить на учет в органах Ростехнадзора. Основанием для этого служат «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используется подъемные сооружения» (Приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 №533 в ред. Приказа Ростехнадзора от 12.04.2016 №146, часть 1, п.3).

Для постановки на учет поднадзороной техники, необходимо обратится в местные органы Ростехнадзора по адресу регистрации собственника техники и предоставить следующий комплект документов*:
• Заявление установленного образца;
• Нотариально заверенные копии учредительных документов (Устав и все изменения к нему, ИНН, КПП, ОГРН, ГРН) — если обращение в Ростехнадзор первое;
• Документ, подтверждающий право собственности (договор купли–продажи + акт приема-передачи, при необходимости документы подтверждающие оплату, договор дарения, мены, судебные решения и т.д.);
• Если техника взята в лизинг – договор лизинга, акт приема-передачи в лизинг;
• Руководство по эксплуатации и паспорт;
• Сертификат Соответствия;
• Приказ по организации о постановке техники на учет;
• Приказ по организации о назначении ответственного лица за безопасную эксплуатацию и техническое состояние подъемника (вышки);
• Доверенности (при необходимости).
*Требования к комплекту документов могут зависеть от типа конкретного ОПО (Опасного Производственного Объекта). Уточняйте у местного инспектора Ростехнадзора.

Стоит отметить, что эксплуатация Передвижного подъемника (вышки) на обычном производственном объекте не делает данный объект Опасным.

См. определение Опасного Производственного Объекта в ФЗ 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями на 7 марта 2017 года) (ч.2. п.1.; Приложение.1). В частности данное Приложение Федерального Закона гласит:
К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:
[…]
3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;
[…]
Как видно из вышеприведенной цитаты, передвижные подъемники и вышки не попадают под определения данного Федерального Закона.